2022年1月7日，由广西师范大学与桂林发展研究院、中国区域经济学会珠江—西江经济带专业委员会主办，广西师范大学珠江—西江经济带发展研究院、广西人文社会科学发展研究中心、经济管理学院承办的首届桂林发展论坛暨第五届珠江—西江经济带发展论坛在我校国际教育交流中心举行。此次论坛以“桂林世界级旅游城市建设与区域经济协作”为主题，以“桂林世界级旅游城市建设”“桂林旅游高质量发展”“全面推动新时代珠江—西江经济带高质量发展”“流域经济高质量发展与协同治理”等为主线展开研讨，包含10场专题报告。来自中国社会科学院、南开大学、厦门大学、武汉大学、华南师范大学、湖南师范大学、广西大学、中共广西区委党校（广西行政学院）、广西师范大学等高校和科研机构的代表作为特邀演讲嘉宾出席本次论坛。桂林市委常委、副市长沈威虎，广西师范大学党委书记邓军，广西师范大学校长、桂林发展研究院院长贺祖斌出席会议并致辞。论坛开幕式由广西师范大学党委常委、副校长林春逸主持。

1    开幕式

沈威虎代表桂林市政府向首届桂林发展论坛暨第五届珠江—西江经济带发展论坛的成功举办表示热烈的祝贺,对参加此次论坛的领导、专家学者以及关心桂林发展的朋友们表示热烈欢迎和诚挚问候，并向长期以来广西师范大学为桂林经济社会发展所做出的贡献表示衷心感谢。他指出，2021年4月，习近平总书记亲临桂林视察，赋予桂林打造世界级旅游城市的重要历史使命，为桂林发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。他表示，广西师范大学在教师教育、人文社科、科技创新、国际教育等各领域具备较为雄厚的办学实力，为桂林高等教育和城市创新发展提供了强有力的科技和人才支撑。他强调，2020年，桂林市政府和广西师范大学签订了战略合作框架协议，共建桂林发展研究院，为桂林精准对接国家与区域战略需求开展全局性、战略性和前瞻性的重大理论与实践问题提供智库咨询；此次论坛的举办，正是深化科教融合和校地战略合作的一种重要体现，也是推进政产学研用一体化的探索和尝试。他衷心希望以此次论坛为契机，桂林市和广西师范大学双方开展更加深入、更全面和更高层次的合作，助推广西师范大学全面建设国内高水平大学，更好服务桂林经济社会高质量发展。 

桂林市委常委、副市长沈威虎致辞

邓军在致辞中向莅临论坛的领导、专家学者表示欢迎与感谢。他指出，一直以来，桂林市政府和广西师范大学有着深厚的合作关系和合作基础，广西师范大学坚持“四个面向”，深入实施服务广西、服务桂林战略，在服务桂林文化建设和文化发展、服务桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设、服务特色产业集聚、中药现代化研究、生态与环境保护、农产品良种选育及栽培技术、新能源新材料、脱贫攻坚和乡村振兴等领域取得系列重要成果。

邓军表示，作为一个有理想、有德性、有责任、有使命、有担当的高水平大学，广西师范大学将充分发挥学校在教育、科技、文化、人才等方面的优势，持续为桂林经济社会发展、建言献策；将充分利用好科研平台和新型智库资源，持续在创新载体发展建设、战略决策咨询服务、助力乡村振兴、科研创新成果转化、高层次人才培养等方面，探索服务桂林经济社会发展的新路子，为进一步助力桂林打造世界级旅游城市、建设国家可持续发展议程创新示范区和国家健康旅游示范基地，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的桂林新篇章贡献广西师范大学应有的智慧和力量。 

广西师范大学党委书记邓军教授致辞

《桂林经济社会发展报告（2021）》主编、《珠江—西江经济带发展报告（2020-2021）》编委会主任贺祖斌教授代表创作团队介绍两本蓝皮书的主要内容。他指出，两本蓝皮书的撰写，遵循原创性、实证性和专业性的要求，坚持目标导向和问题导向，充分运用科学方法和分析工具，突出专业维度和专家视野，深入分析了桂林世界级旅游城市建设和珠江—西江经济带经济社会发展的总体趋势和时代特征，并提出具有前瞻性、针对性的研究结论和政策建议。他认为，两本蓝皮书是近两年广西师范大学在区域和城市发展研究领域所取得的代表性智库成果，是相关职能部门研判形势和制定政策的重要参考，也是社会各界全面系统了解桂林世界级旅游城市建设和珠江—西江经济带发展的重要窗口。他表示，广西师范大学将进一步发挥专业研究优势，加强咨政建言，聚集智库研究力量，聚力创新，追求卓越，为推动地方经济社会高质量发展提供智力支持。

广西师范大学校长、桂林发展研究院院长贺祖斌教授讲话

2    蓝皮书重磅发布

在蓝皮书发布会环节,沈威虎和贺祖斌共同为《桂林经济社会发展报告（2021）》《珠江—西江经济带发展报告（2020-2021）》蓝皮书揭幕。

蓝皮书发布会

3    演讲环节

在首届桂林发展论坛主题演讲环节，中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师，中国社会科学院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀教授；南开大学现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任、博士生导师，中国旅游智库秘书长石培华教授；湖南师范大学潇湘学者特聘教授、中国乡村振兴研究院院长、博士生导师陈文胜教授；厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院和王亚南经济研究院双聘教授，中国城市规划学会副理事长赵燕菁教授；广西大学区域发展研究院院长、国务院特殊津贴专家、广西大学原党委书记阳国亮教授,分别围绕“桂林世界级旅游城市建设”“桂林旅游高质量发展”等主线发表主旨演讲。此演讲环节由林春逸主持。

林春逸教授主持

陈耀教授以“西部大开放背景下的广西新机遇”为题作主题演讲。他指出，现在已经进入以大保护优先、大开放带动的高质量发展的新阶段；大开放是新时代的重要驱动力，以开放促开发是区域的基本经验，在“一带一路”战略提出以后，西部地区由末梢进入开放前沿，广西在大保护、大开发的高质量发展战略下也面临着很多新的发展机遇。他认为，2017年，习近平总书记在广西的考察时提出广西要打造向海经济，这就要求广西在构建开放型新体制上要以向海经济为突破口，实现陆海统筹联动发展，抓好陆海新通道的建设，拓展市场空间、节省时间成本、大力开发海洋资源；2021年，习近平总书记视察广西和桂林都提到一定要呵护好桂林山水，尤其是桂林要打造世界级的旅游城市，也为广西的发展带来新的机遇。他说，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区正式启动，将促进广西产业和价值链的深度混合，为区域经济一体化注入强劲动力。他建议，扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口，对标国际优化营商环境，建立自贸协定和公共服务平台，发展通关单证等专业化服务；抓住西部陆海新通道及其后续项目建设带来的机遇，构建广西高水平开放型经济新体制；加快推进中越铁路建设，在跨境产业链方面设立生产总部经济区；根据平陆运河项目，加深与粤港澳大湾区的经济合作；打造法制化和国际化市场化的营商环境，成为沿边地区综合营商成本最低的投资洼地。

陈耀教授作主旨报告

石培华教授以“桂林建设世界级旅游名城的新视角与新路径”为题作主题演讲。他指出，旅游的发展实际上是各种要素聚集和经济活动流动的产物；旅游已经进入到一个新的阶段，不仅仅靠景区吸引，也要靠各种要素的吸引；它实际上在乡村振兴和城市更新当中，需要构建全要素化的吸引。他建议，桂林需要思考新的价值，不仅仅是山水美，也是养颜、养身、养心、养智、养气、养生、养颜的美；桂林的旅游需要有新的价值，如湘江保卫的可歌可泣；需要有新的格局，如新的生活圈、旅游圈、度假圈；也需要有新的产业，也就是相关产业的联动。

石培华教授作主旨报告

陈文胜教授以“围绕农业高质高效推进赋能变革”为题作主题演讲。他指出，实现农业高质高效，要从人际关系、地理、资源环境三个维度来推进农业发展；广西的优势就是资源优势，就是优质、绿色的农产品，要实现农产品生产的多元性；广西要增强地域意识，建立区域性的农产品品牌，也要保证农产品的质量，实现农业农村的绿色发展，建立一个绿色生态系统。他建议，要做农业绿色发展的综合乘法，加快土地生产的分类；也要做减法，把农业生产对环境的破坏降到最低程度，在进行农业生产的同时保护农业生态环境，实现农业经济发展和绿色生态的协同演进；这不仅需要农业生物的链条治理，也需要系列的生态基础体制在外面协同发力，通过内外联动来加强农业的绿色生态转型。

陈文胜教授作主旨报告

赵燕菁教授以“旅游资源的勘探、储备与开发”为题作主题演讲。他指出，桂林要成为国际性的旅游城市，必须有国际资源，但是桂林能不能成为国际性的城市还需要有二次开发；桂林的旅游资源不能够完全自己定义，要通过市场去发现，看需要这些旅游资源的消费者到底需要什么；可以将风景资源纳入国土空间规划，行使国土空间的用途管制，把风景提纯、精炼，找到需求特定风景的特定需求者。他建议，政府需要制定合理的管理模式，充分界定风景、资源和桂林当地居民享有的权力和义务；通过政府提供开发平台和资源平台，鼓励市场探索城市旅游发展的最佳方式，实现项目发现、项目策划、项目建设和项目运营的有效链接；桂林旅游资源的开发不仅包括旅游基础设施的完善，也包括盈利模式的创新、酒店/民宿的合理布局等。

赵燕菁教授作主旨报告

阳国亮教授以“桂林世界级旅游城市发展战略思考”为题作主题演讲。他指出，桂林世界级旅游城市建设要形成和造就跨越式发展态势，可实行高枝嫁接、近距比照等高目标战略；面对旅游业的发展趋向和潮流，桂林要根据自身的特点，在世界级旅游名城的建设中抓住机遇，可实行国际旅游双向发展、国内旅游双向演进等双驱动战略；建设桂林世界级旅游城市，可实行地域范围整合、历史遗址整合、红色文化整合、民族文化整合、地方自然历史文化整合、国家政策整合、旅游服务整合、跨媒体整合等整合创新战略。他建议，桂林世界级旅游城市建设，必须从世界眼光、国际标准、广西特色、高点定位的要求出发确定战略方针，从解放思想、担当实干的要求出发扎实实施，从改革开放、锐意创新的要求出发打开局面，加快建设；不断增强桂林世界级旅游城市的吸引力、影响力和竞争力；加快建成世界级山水旅游名城，在建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国中做出桂林的贡献。

阳国亮教授作主旨报告

在第五届珠江—西江经济带发展论坛主题演讲环节，广西师范大学经济管理学院教授、中国区域经济学会珠江—西江经济带专业委员会副主任委员蒋团标教授，广西大学经济学院博士生导师、中国区域经济学会珠江—西江经济带专业委员会副主任委员张林教授，武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、武汉大学区域经济研究中心主任、武汉大学经济与管理学院博士生导师吴传清教授，华南师范大学经济与管理学院博士生导师、广东省决策咨询研究基地区域经济研究中心主任刘志铭教授，中共广西区委党校（广西行政学院）“一带一路”研究院院长、博士生导师张家寿教授，分别围绕“全面推动新时代珠江—西江经济带高质量发展”“流域经济高质量发展与协同治理”等主线发表主旨演讲。此演讲环节由广西师范大学经济管理学院教授、珠江—西江经济带发展研究院副院长、中国区域经济学会珠江—西江经济带专业委员会常务副主任委员兼秘书长刘俊杰教授主持。

刘俊杰教授主持

蒋团标教授以“珠江—西江经济带特色小镇建设与乡村振兴融合发展”为题作主题演讲。他系统梳理了乡村转型发展的一般规律，探析特色小镇建设与乡村振兴融合发展的路径，并指出城乡要素互动的乡村转型发展规律，经历了乡村依附城市、进而到城乡融合发展两个阶段。他认为，产业聚集是特色小镇形成的基础，资源禀赋是特色小镇形成的基本条件，内生动力是特色小镇发展的基础，多样化的融资模式是构建乡村振兴和特色小镇建设的基石，产业转型升级是实现乡村振兴和特色小镇建设融合发展的必由之路，外生动力为内生动力提供支持与保障。他强调，为顺利推进珠江—西江经济带特色小镇建设与乡村振兴融合发展，不仅要创新发展模式，还需要根据特色小镇建设与乡村振兴的基本要求和目标，从乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的五个维度切实制定好相关政策措施体系。

蒋团标教授作主旨报告

张林教授以“高标准市场体系建设背景下的广西东融策略研究”为题作主题演讲。他指出，加快建设高标准体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容，扩大内需是高标准市场的战略基点，在遵循平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法这个市场体系的一个基本的原则下，建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系；根据目前广东广西市场体系建设现状来看，与广东市场体系建设水平相比，广西商品交易规模较小、商品市场数量小，广西在土地要素交易市场、资本要素市场、技术市场等方面的建设均滞后于广东。他建议，现阶段广西东融的市场体系建设重点是加快要素市场建设，提高市场体系完备性；推进市场体系信息化建设，提高市场共享能力；加强平台引领、标准升级，突出东盟特色，提升市场体系开放性；不断强化农村要素市场建设，强化农村服务。

张林教授作主旨报告

吴传清教授以“长江经济带生态产品价值实现机制试点实践进展与启示”为题作主题演讲。他以“生态财富”“生态产品”“生态产品价值”等概念为切入点，详细阐述探索生态产品价值实现机制对我国开辟绿色发展路径、推进生态文明建设以及解决贫困问题、发展绿色经济的重大现实意义。他结合浙江丽水、江西抚州等开展生态产品价值实现机制试点的实践经验，进一步介绍长江经济带探索“生态产品价值实现机制”命题的提出及实践进展，并重点讲解生态产品价值实现机制探索的丽水样本。在总结长江经济带生态产品价值实现机制试点实践的启示基础上，他建议生态产品价值核算需要“制度安排”和“技术支撑”，生态产品市场化开发经营需要探索“产业化开发”和“生态资源权益交易”两类模式，还需探索纵向生态保护补偿、横向生态保护补偿、生态环境损害补偿等多元化的生态产品保护补偿机制。

吴传清教授作主旨报告

刘志铭教授以“新时代区域经济协调发展新思路”为题作主题演讲。他围绕区域协调发展和城镇化战略思路的演变、当前我国区域经济发展的新形势、国家关于区域经济发展的战略安排、区域经济越来越分化的背景下促进区域协调发展和城市化融合发展的新思路四个维度进行精彩分享。他建议，我国要逐步构建“四大板块+六个重大区域发展战略+城市群发展战略+特殊类型地区”的战略体系，优化国土空间开放保护格局；构建更加有效的区域协调发展新机制，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

刘志铭教授作主旨报告

张家寿教授以“充分发挥独特区位优势，积极服务建设中国—东盟命运共同体”为题作主题演讲。他指出，广西在融入和服务建设中国—东盟命运共同体中已具有良好基础，在扩大开放、深化改革等方面取得重大突破，与东盟互联互通的基础设施加快推进了重点项目的建设，广西以经贸合作为重点并与东盟的经济融合程度加深；在新冠肺炎疫情期间，广西按照中央的部署及时给予东盟地区医疗方面的援助，对于推动中国—东盟公共卫生健康共同体的建设发挥重要促进作用；广西在融入和服务东盟共同体建设也面临难得的机遇和新的挑战。他建议，广西将持续健全合作平台机制，全面提升互联互通水平，不断推动经贸合作提质增效，积极参与安全合作，全面深化政党人文民间交流合作等。

张家寿教授作主旨报告

4    闭幕式

论坛闭幕式上，广西师范大学社会科学研究处处长、广西人文社会科学发展研究中心常务副主任、珠江—西江经济带发展研究院院长梁君教授作闭幕演讲。他指出，论坛的举办恰逢其时且意义重大，生动展现了加强交流、服务社会、形成共识、共谋发展的贡献与价值所在；通过论坛为桂林与流域城市的高质量发展搭建一个对话、交流、合作的平台。

梁君教授作总结发言

此次论坛采用线上线下融合的形式进行，得到人民网、光明网、中新网、中国教育报、广西日报、桂林日报、桂林电视台、网易等媒体的大力支持。

桂林市七星区人民政府、叠彩区人民政府、秀峰区人民政府、雁山区人民政府、市人民政府办公室、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市生态环境局、市卫生健康委员会、市文化广电和旅游局、市教育局等单位代表，广西师范大学相关职能部门主要负责人、相关学院（部）教师代表和研究生代表，以及桂学研究院、越南研究院、马克思主义理论与区域实践研究中心、广西地方法制与地方治理研究中心、广西民族教育发展研究中心、珠江—西江经济带发展研究院、桂林发展研究院、西部乡村振兴研究院等研究基地和智库专家代表参加此次论坛。

论坛现场

（文/马国群、李强谊，图/董晓艳、宁婧怡）